中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)
關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)糾紛調(diào)解制度文件的通知

  各省、自治區(qū)、直轄市造價(jià)管理協(xié)會(huì)及中價(jià)協(xié)各專業(yè)委員會(huì)：

 為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2015〕60號(hào)）以及最高人民法院《關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見(jiàn)》（法發(fā)〔2016〕14號(hào)）等文件精神，更好的開展工程造價(jià)糾紛調(diào)解工作，我協(xié)會(huì)組織專家編寫了工程造價(jià)糾紛調(diào)解制度文件，現(xiàn)予以印發(fā)。

附件：

 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解中心管理辦法（試行）

 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解中心調(diào)解規(guī)則（試行）

 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解中心調(diào)解員聘任和管理辦法（試行）

 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解中心調(diào)解員守則（試行）

 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解收費(fèi)管理辦法（試行）

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)

2019年3月22日

附件2：

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)

工程造價(jià)糾紛調(diào)解中心調(diào)解規(guī)則（試行）

  第一章  總  則

  第一條  為鼓勵(lì)當(dāng)事人利用調(diào)解方式解決糾紛，充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解在多元化解決建設(shè)工程造價(jià)糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)糾紛的調(diào)解行為，公平、公正、高效地解決爭(zhēng)議，制定本規(guī)則。

  第二條 國(guó)內(nèi)外平等主體的自然人、法人或其他組織之間因建設(shè)工程及建設(shè)工程相關(guān)的合同履行中發(fā)生的造價(jià)及財(cái)產(chǎn)性權(quán)益相關(guān)的糾紛，均可提交中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解中心（以下稱為“調(diào)解中心”）調(diào)解。

  第三條  建設(shè)工程造價(jià)糾紛調(diào)解遵循平等自愿、誠(chéng)實(shí)守信、互諒互讓、高效便捷的原則。

調(diào)解員應(yīng)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，分析當(dāng)事人提供的資料，客觀聽(tīng)取各方當(dāng)事人意見(jiàn)，按照調(diào)解規(guī)則，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范進(jìn)行調(diào)解，促進(jìn)當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議。

  第四條  調(diào)解中心接受當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解；亦可接受人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、其他調(diào)解組織的委派、委托調(diào)解。

  第五條  經(jīng)當(dāng)事人共同申請(qǐng)，調(diào)解中心可決定與其他爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解；亦可接受人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)及其他調(diào)解組織邀請(qǐng)，對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行訴（裁）前調(diào)解或聯(lián)合調(diào)解。

  第六條  當(dāng)事人可以委托代理人參加調(diào)解，不限定調(diào)解代理人人數(shù)。

  代理人的授權(quán)委托書必須由委托人簽名或者蓋章，并應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人代為承認(rèn)、放棄、變更權(quán)利主張，簽署調(diào)解協(xié)議，申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的，須在授權(quán)委托書中載明。

  第七條  調(diào)解案件的工作語(yǔ)言為中文。當(dāng)事人約定使用其他調(diào)解語(yǔ)言或者提出其他語(yǔ)種要求的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

  第八條 除當(dāng)事人另有約定外，調(diào)解不公開進(jìn)行。

  調(diào)解員、當(dāng)事人及其代理人、證人、專家、調(diào)解中心工作人員以及其他參加調(diào)解過(guò)程的人員應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)則，不得對(duì)外透露調(diào)解有關(guān)事項(xiàng)；法律法規(guī)另有規(guī)定或者雙方當(dāng)事人同意的除外。

  經(jīng)當(dāng)事人本人同意，調(diào)解員可將其單獨(dú)單方所作陳述內(nèi)容告知其他當(dāng)事人，并聽(tīng)取其他當(dāng)事人的解釋說(shuō)明。

  第九條 調(diào)解中心設(shè)置調(diào)解員名冊(cè)。

  第十條 調(diào)解在調(diào)解中心所在地或相應(yīng)調(diào)解室進(jìn)行。當(dāng)事人另有約定或者調(diào)解中心建議且當(dāng)經(jīng)事人一致同意的，調(diào)解也可在其他地點(diǎn)進(jìn)行，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

  第二章  調(diào)解程序

  第十一條 當(dāng)事人向調(diào)解中心書面申請(qǐng)調(diào)解，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

  （一）調(diào)解申請(qǐng)書；

  （二）相關(guān)證據(jù)材料；

  （三）身份證明材料；

  （四）委托代理人參與調(diào)解的，須提交書面授權(quán)委托文件。

  調(diào)解申請(qǐng)書應(yīng)載明各方當(dāng)事人姓名或者名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵件以及其他便捷的聯(lián)系方式，調(diào)解請(qǐng)求及事實(shí)理由等事項(xiàng)，并由當(dāng)事人簽字或者蓋章。

  第十二條  調(diào)解中心根據(jù)當(dāng)事人一方或者各方申請(qǐng)受理調(diào)解。

  當(dāng)事人之間已訂立調(diào)解協(xié)議或在合同及其他協(xié)議中約定調(diào)解條款的，調(diào)解中心可根據(jù)相關(guān)約定受理一方提出的調(diào)解申請(qǐng)。

  當(dāng)事人之間無(wú)任何調(diào)解協(xié)議或者調(diào)解條款的，調(diào)解中心收到一方當(dāng)事人調(diào)解申請(qǐng)的，征得其他當(dāng)事人同意后方予受理。

  第十三條  調(diào)解中心應(yīng)自收到當(dāng)事人調(diào)解申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，向各方當(dāng)事人發(fā)送預(yù)受理通知書及調(diào)解規(guī)則、調(diào)解員名冊(cè)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十四條  當(dāng)事人同意調(diào)解的，應(yīng)自收到預(yù)受理通知書之日起七日內(nèi)，向調(diào)解中心提交下列材料：

  （一）對(duì)調(diào)解請(qǐng)求的書面意見(jiàn)；

  （二）相關(guān)證據(jù)材料；

  （三）身份證明文件；

  （四）委托代理人參與調(diào)解的，應(yīng)提交書面授權(quán)委托文件。

  調(diào)解中心對(duì)當(dāng)事人提交的上述書面材料進(jìn)行審查，在七日內(nèi)做出受理決定并通知當(dāng)事人。

  調(diào)解工作結(jié)束前，當(dāng)事人可以向調(diào)解中心補(bǔ)充提交新的證據(jù)材料。

  第十五條  當(dāng)事人增加調(diào)解事項(xiàng)，或者當(dāng)事人同意在本調(diào)解案件中增加當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定提供相關(guān)材料，并按照調(diào)解中心規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就增加的調(diào)解事項(xiàng)補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用。

  第十六條 當(dāng)事人未聲明其提供的材料僅供調(diào)解員查閱的，應(yīng)當(dāng)提交材料一式兩份。當(dāng)事人為二人以上（含二人）或者調(diào)解員為二人以上的（含二人），增加提交相應(yīng)份數(shù)。

  當(dāng)事人書面聲明其提供的材料僅供調(diào)解員查閱的，應(yīng)當(dāng)提交一式一份材料。調(diào)解員為二人以上的（含二人），增加提交相應(yīng)份數(shù)。

  第十七條 調(diào)解程序開始前，各方當(dāng)事人已達(dá)成將相關(guān)爭(zhēng)議提交調(diào)解中心的協(xié)議或者調(diào)解條款的，申請(qǐng)人未在本調(diào)解規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)提交書面意見(jiàn)，不影響調(diào)解程序進(jìn)行。

  如各方當(dāng)事人在調(diào)解程序開始前，未達(dá)成將相關(guān)爭(zhēng)議提交調(diào)解中心的協(xié)議或者調(diào)解條款的，或申請(qǐng)人未在本調(diào)解規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)明確表示接受調(diào)解的，視為拒絕調(diào)解；雙方申請(qǐng)人在期限屆滿后方表示接受調(diào)解的，由調(diào)解中心決定調(diào)解程序是否繼續(xù)。申請(qǐng)人未在本調(diào)解規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)提交書面意見(jiàn)，但仍按本調(diào)解規(guī)則參與調(diào)解活動(dòng)的，視為接受調(diào)解，調(diào)解程序繼續(xù)進(jìn)行。

  第十八條 調(diào)解中心發(fā)送的各項(xiàng)通知及書面文件，可以采用郵寄、傳真、電子郵件、短信、微信、電話等方式送達(dá)。

  第三章 調(diào)解費(fèi)

  第十九條 調(diào)解中心自行受理調(diào)解糾紛的，按照調(diào)解中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取調(diào)解費(fèi)用。人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)等委派調(diào)解中心調(diào)解糾紛的，以委派單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

  第二十條  當(dāng)事人同意調(diào)解的，應(yīng)自收到調(diào)解中心發(fā)送的預(yù)受理通知之日起十日內(nèi)，按照調(diào)解中心規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交調(diào)解費(fèi)。

  當(dāng)事人對(duì)調(diào)解相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)比例有約定的，按其約定承擔(dān)；無(wú)約定的，由各方當(dāng)事人協(xié)商承擔(dān)；協(xié)商不成的，調(diào)解員根據(jù)案情和調(diào)解結(jié)果，確定當(dāng)事人承擔(dān)具體比例。

  當(dāng)事人未按期繳納調(diào)解費(fèi)，視為不同意調(diào)解，調(diào)解中心退還有關(guān)資料。

  第二十一條  調(diào)解中心對(duì)工程造價(jià)糾紛原則上不進(jìn)行工程造價(jià)鑒定，調(diào)解過(guò)程中確實(shí)必須發(fā)生的鑒定費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)以及其他第三方收取的費(fèi)用，當(dāng)事人有約定的，按其約定承擔(dān)；無(wú)約定的，由當(dāng)事人協(xié)商承擔(dān)；協(xié)商不成的，由申請(qǐng)鑒定、勘驗(yàn)、評(píng)審等事項(xiàng)的當(dāng)事人預(yù)交。

  當(dāng)事人不交納鑒定費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用的，視為不要求進(jìn)行前述工作，調(diào)解工作可繼續(xù)進(jìn)行。

  第四章   調(diào)解員組成

  第二十二條  除非當(dāng)事人另有約定或調(diào)解中心另有規(guī)定外，調(diào)解由一名調(diào)解員進(jìn)行。調(diào)解中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)增加調(diào)解員的，可向當(dāng)事人提出建議，并經(jīng)當(dāng)事人同意后增加。

  爭(zhēng)議金額超過(guò)人民幣3000萬(wàn)元的建設(shè)工程造價(jià)糾紛，調(diào)解員人數(shù)原則上不得少于三人。

  第二十三條 當(dāng)事人可自行從調(diào)解員名冊(cè)中選擇調(diào)解員；也可設(shè)定調(diào)解員選擇條件，委托調(diào)解中心選擇。對(duì)國(guó)有資金為主的建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)事人必須在調(diào)解員名冊(cè)中選擇調(diào)解員；調(diào)解中心還可以邀請(qǐng)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政、審計(jì)等人員參與調(diào)解。

  當(dāng)事人自收到調(diào)解通知之日起十日內(nèi)未選定調(diào)解員，或各方當(dāng)事人自收到調(diào)解通知之日起十日內(nèi)未能共同選定一名調(diào)解員的，由調(diào)解中心指定一名或者數(shù)名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。

  當(dāng)事人要求多名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解的，除在調(diào)解員名冊(cè)中選定調(diào)解員外，也可從其他調(diào)解組織選擇調(diào)解員。由多名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解的，應(yīng)至少有一名調(diào)解中心調(diào)解員參與調(diào)解。

  當(dāng)事人從其他調(diào)解組織選定調(diào)解員的，應(yīng)書面告知調(diào)解中心其所選調(diào)解員的聯(lián)系方式。

  第二十四條  各方當(dāng)事人自收到調(diào)解通知之日起十日內(nèi)，未選定或未委托調(diào)解中心選定調(diào)解員，且拒絕接受調(diào)解中心指定調(diào)解員的，視為當(dāng)事人拒絕調(diào)解；但本調(diào)解規(guī)則另有規(guī)定的除外。

  第二十五條  調(diào)解員接受選定或者指定的，應(yīng)保證其獨(dú)立、公正地履行調(diào)解員的職責(zé)，并披露可能影響其在該案中擔(dān)任調(diào)解員的獨(dú)立性、公正性的相關(guān)情形。

  第二十六條  發(fā)生下列情形之一的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)退出案件調(diào)解：

  （一）調(diào)解員因自身原因無(wú)法繼續(xù)履行調(diào)解員職責(zé)的；

  （二）調(diào)解員與案件有利害關(guān)系或未按本規(guī)則規(guī)定進(jìn)行披露的；

  （三）當(dāng)事人申請(qǐng)更換調(diào)解員且經(jīng)調(diào)解中心同意的。

  第二十七條  調(diào)解員退出調(diào)解后，調(diào)解中心應(yīng)及時(shí)通知各方當(dāng)事人。各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到重新選定調(diào)解員通知之日起十日內(nèi)，按照本規(guī)則規(guī)定重新選定調(diào)解員，或由調(diào)解中心重新選定調(diào)解員。各方當(dāng)事人自收到重新選定調(diào)解員通知之日起十日內(nèi)，未重新選定或委托調(diào)解中心重新選定調(diào)解員，且拒絕調(diào)解中心重新指定的調(diào)解員或者要求再次更換調(diào)解員的，視為當(dāng)事人拒絕繼續(xù)調(diào)解。

  第二十八條 調(diào)解員確定后，調(diào)解中心應(yīng)將申請(qǐng)人提交的調(diào)解申請(qǐng)書、被申請(qǐng)人提交的對(duì)調(diào)解請(qǐng)求的書面意見(jiàn)以及各方當(dāng)事人提交的相關(guān)材料，及時(shí)轉(zhuǎn)送給調(diào)解員。

  調(diào)解員應(yīng)在收到前述材料之日起十四日內(nèi)，組織各方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

  第五章  調(diào)解方式

  第二十九條  調(diào)解開始前，調(diào)解員應(yīng)對(duì)雙方或一方申請(qǐng)人提供的調(diào)解申請(qǐng)書、以及各方當(dāng)事人提交的相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行研究分析，了解產(chǎn)生糾紛的原因和各方當(dāng)事人的意見(jiàn)和理由，查詢與糾紛事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，為調(diào)解做好資料準(zhǔn)備工作。

  調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)公平、公正地對(duì)待各方當(dāng)事人，充分聽(tīng)取各方當(dāng)事人的意見(jiàn)，充分了解糾紛緣由、各方主張，研究各方提供的材料，按照公平、公正原則，促成各方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

  第三十條  在充分考慮案情、當(dāng)事人意愿以及便利性等因素的情況下，調(diào)解員可以采取其認(rèn)為合適的方式進(jìn)行調(diào)解，包括但不限于：

  （一）調(diào)解可以同時(shí)在雙方當(dāng)事人之間進(jìn)行，也可以分別進(jìn)行；

  （二）調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)由調(diào)解員征得當(dāng)事人同意后確定；

  （三）調(diào)解員可以提出調(diào)解方案供當(dāng)事人參考，當(dāng)事人對(duì)調(diào)解員提出的方案可以接受、不接受或者提出修正意見(jiàn)；

  （四）調(diào)解員可以建議當(dāng)事人補(bǔ)充提交材料或者書面意見(jiàn)；

  （五）調(diào)解員可以建議當(dāng)事人提出書面或者口頭解決爭(zhēng)議方案；

  （六）調(diào)解員可以向當(dāng)事人提出解決爭(zhēng)議的建議或者意見(jiàn)；

  （七）調(diào)解員經(jīng)當(dāng)事人同意或委派方的要求，可以向當(dāng)事人提出糾紛案件中無(wú)爭(zhēng)議部分的先行處理建議或意見(jiàn)，有爭(zhēng)議部分的各方觀點(diǎn)與意見(jiàn)，便于仲裁或訴訟解決；

  （八）其他有利于當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的方式。

  第三十一條  在調(diào)解員的主持下，調(diào)解一般按照以下流程進(jìn)行：

  （一）一方申請(qǐng)人發(fā)言，提出主張；

  （二）另一方申請(qǐng)人發(fā)言，提出意見(jiàn)；

  （三）調(diào)解員了解情況，就證據(jù)材料詢問(wèn)當(dāng)事人有關(guān)情況；

  （四）調(diào)解員總結(jié)雙方觀點(diǎn)，征詢雙方意見(jiàn)，并提出調(diào)解意見(jiàn)；

  （五）填寫《調(diào)解記錄》，當(dāng)事人、調(diào)解員簽字確認(rèn)。

  第三十二條  調(diào)解員不得有下列行為：

  （一）強(qiáng)迫調(diào)解；

  （二）違法調(diào)解；

  （三）接受當(dāng)事人請(qǐng)托或收受財(cái)物；

  （四）泄露調(diào)解過(guò)程中的相關(guān)情況或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容；

  （五）其他違反調(diào)解員職業(yè)道德的行為。

  當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)調(diào)解員有上述行為的，可以向調(diào)解中心投訴。經(jīng)查屬實(shí)的，調(diào)解中心應(yīng)當(dāng)予以糾正，并對(duì)被投訴的調(diào)解員作出警告、通報(bào)、除名等相應(yīng)處理。

  第三十三條  當(dāng)事人應(yīng)對(duì)所提供證據(jù)材料的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。當(dāng)事人提供的資料，若其他任一方當(dāng)事人對(duì)該材料有異議，并提供相反證據(jù)的，調(diào)解員可以不將其作為調(diào)解依據(jù)。

  第三十四條  當(dāng)事人提供的資料不足的，調(diào)解員可以向當(dāng)事人發(fā)出《資料補(bǔ)充表》，要求當(dāng)事人進(jìn)一步提供相關(guān)補(bǔ)充資料。提供補(bǔ)充資料的時(shí)間不計(jì)入調(diào)解期限。

  當(dāng)事人無(wú)法對(duì)其主張的事實(shí)、請(qǐng)求提供證據(jù)材料，但其他當(dāng)事人對(duì)此認(rèn)可或者無(wú)異議的，調(diào)解員可以將其記入《調(diào)解記錄》，經(jīng)當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn)后作為調(diào)解依據(jù)。

  第三十五條建設(shè)工程糾紛事項(xiàng)涉及到工程實(shí)際完成項(xiàng)目、工作內(nèi)容、施工工藝和施工做法，并且沒(méi)有相關(guān)書面材料時(shí)，當(dāng)事人可以共同提交《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)申請(qǐng)表》，由調(diào)解員組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)申請(qǐng)表》中應(yīng)包含勘驗(yàn)時(shí)間、勘驗(yàn)地點(diǎn)、勘驗(yàn)行程安排、勘驗(yàn)內(nèi)容以及參加勘驗(yàn)的人員名單等。

  現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)束后，調(diào)解員應(yīng)組織填寫《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄表》，記錄勘驗(yàn)結(jié)果，由各方當(dāng)事人和調(diào)解員共同簽字認(rèn)可。

  第三十六條  調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中原則上只負(fù)責(zé)對(duì)糾紛案件給出解決問(wèn)題的原則性意見(jiàn)，不負(fù)責(zé)具體工程價(jià)款的計(jì)算和組價(jià)。

  當(dāng)事人在工程計(jì)量、單價(jià)方面有爭(zhēng)議，且不能按照調(diào)解員提出的定性鑒定意見(jiàn)或者計(jì)價(jià)原則達(dá)成一致的，可以共同委托調(diào)解中心進(jìn)行輔助性工程價(jià)款計(jì)算，由此產(chǎn)生的其他費(fèi)用，由當(dāng)事人另行承擔(dān)。

  第三十七條  當(dāng)事人可以約定調(diào)解期限。經(jīng)當(dāng)事人同意后，調(diào)解員也可以確定必要的調(diào)解期限。

  當(dāng)事人未約定且調(diào)解員亦未確定調(diào)解期限的，調(diào)解員應(yīng)自接受選定或者指定后的三十個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解，因資料不齊等原因或當(dāng)事人同意延期的除外。

  第三十八條 一次調(diào)解不能促成當(dāng)事人形成調(diào)解協(xié)議的，可以根據(jù)當(dāng)事人意愿，再次進(jìn)行調(diào)解。

  第六章  調(diào)解終止與效力

  第三十九條  經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人就全部事項(xiàng)或者部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)的，調(diào)解員應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)事人就達(dá)成一致意見(jiàn)的事項(xiàng)簽訂《調(diào)解協(xié)議書》；當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)需制作《調(diào)解協(xié)議書》的，也可以采用口頭協(xié)議方式，由調(diào)解員將達(dá)成一致意見(jiàn)的事項(xiàng)記入《調(diào)解記錄》。

  《調(diào)解協(xié)議書》經(jīng)各方當(dāng)事人及調(diào)解員簽字，并加蓋公章后，由調(diào)解中心送達(dá)各方當(dāng)事人。《調(diào)解協(xié)議書》的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：

  （一）申請(qǐng)人的糾紛調(diào)解申請(qǐng)事項(xiàng)和各方當(dāng)事人的主張；

  （二）調(diào)解意見(jiàn)以及所依據(jù)的事實(shí)及理由；

  （三）調(diào)解時(shí)間、調(diào)解地點(diǎn)以及參與調(diào)解的人員；

  （四）協(xié)議的權(quán)利義務(wù)，履行方式、期限，違約責(zé)任等；

  （五）《調(diào)解協(xié)議書》的簽訂日期。

  經(jīng)各方當(dāng)事人同意后，調(diào)解協(xié)議書可不寫入各方當(dāng)事人的主張以及依據(jù)的事實(shí)及理由。

  第四十條  出現(xiàn)下列情況之一的，調(diào)解程序終止：

  （一）當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議或者由調(diào)解員主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；

  （二）一方當(dāng)事人聲明終止調(diào)解程序的。但當(dāng)事人為多方時(shí)，一方退出調(diào)解程序，不影響其他各方繼續(xù)調(diào)解，該后續(xù)調(diào)解活動(dòng)不得損害退出方的權(quán)益；

  （三）當(dāng)事人以實(shí)際行為拒絕調(diào)解或者放棄調(diào)解的；

  （四）調(diào)解員認(rèn)為已無(wú)調(diào)解成功可能，書面聲明終止調(diào)解程序的；

  （五）調(diào)解期限屆滿尚未調(diào)解成功，當(dāng)事人不同意延期的；

  （六）其他導(dǎo)致調(diào)解無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的情形。

  第四十一條 當(dāng)事人提供的資料不足，且現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)果無(wú)法佐證，致使調(diào)解員無(wú)法對(duì)糾紛事項(xiàng)作出確定性調(diào)解意見(jiàn)時(shí)，調(diào)解中心應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解并書面告知當(dāng)事人。

  調(diào)解中心根據(jù)前款終止調(diào)解后，可以根據(jù)調(diào)解進(jìn)程，將部分調(diào)解費(fèi)退還當(dāng)事人。

  第四十二條  調(diào)解結(jié)束前，調(diào)解員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在虛假調(diào)解可能的，應(yīng)當(dāng)中止調(diào)解，并向調(diào)解中心報(bào)告。調(diào)解中心接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出處理。

  調(diào)解結(jié)束后，調(diào)解中心發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中提供虛假資料，誤導(dǎo)調(diào)解員給出錯(cuò)誤的調(diào)解意見(jiàn)并基于該意見(jiàn)促使各方當(dāng)事人達(dá)成《調(diào)解協(xié)議書》的，調(diào)解中心有權(quán)撤銷已經(jīng)作出的《調(diào)解協(xié)議書》并依法追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，對(duì)方當(dāng)事人知曉事實(shí)后明確表示認(rèn)可《調(diào)解協(xié)議書》的除外。

  第四十三條 經(jīng)調(diào)解后達(dá)成的具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，經(jīng)各方當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議上簽字或者蓋章后，具有民事合同性質(zhì)，對(duì)各方當(dāng)事人具有約束力。

  第四十四條 《調(diào)解協(xié)議書》生效后，當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

  人民法院確認(rèn)《調(diào)解協(xié)議書》有效的，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未完全履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

  第四十五條 當(dāng)事人可以將已達(dá)成的具有合同效力和以金錢或者有價(jià)證券為給付內(nèi)容的《調(diào)解協(xié)議書》，依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)支付令。

  當(dāng)事人可依照《中華人民共和國(guó)公證法》規(guī)定，就達(dá)成的具有給付內(nèi)容的《調(diào)解協(xié)議書》，申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。債務(wù)人拒絕履行或者未完全履行具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證文書的，債權(quán)人可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

  第四十六條  調(diào)解程序結(jié)束后，調(diào)解中心應(yīng)由專人負(fù)責(zé)完成調(diào)解工作資料的歸檔工作。歸檔內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：

  （一）當(dāng)事人提交調(diào)解申請(qǐng)書和書面意見(jiàn)；

  （二）各方當(dāng)事人提交的證據(jù)材料；

  （三）第三方就調(diào)解事項(xiàng)作出的有關(guān)結(jié)論、報(bào)告等；

  （四）調(diào)解中心就調(diào)解事項(xiàng)作出的通知、決定等程序性資料；

  （五）《調(diào)解記錄》和《調(diào)解協(xié)議書》；

  （六）其他需要?dú)w檔的材料。

  第七章  訴調(diào)對(duì)接的特別規(guī)定

  第四十七條 當(dāng)事人起訴至人民法院的民商事糾紛案件或向仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁的案件，經(jīng)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)訴（裁）前委派、訴（裁）中委托調(diào)解中心調(diào)解解決的，適用本章特別規(guī)定。

  第四十八條 人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)委派調(diào)解中心調(diào)解的糾紛案件，調(diào)解中心應(yīng)予受理。

  第四十九條  調(diào)解中心接到人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)委派調(diào)解的通知后，應(yīng)當(dāng)從委派人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)接收調(diào)解所需的案件材料。

  第五十條 調(diào)解中心接受人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)委派的調(diào)解案件后，應(yīng)及時(shí)向各方當(dāng)事人送達(dá)或告知下列事項(xiàng)：

  （一）調(diào)解案件受理通知；

  （二）調(diào)解中心調(diào)解規(guī)則；

  （三）調(diào)解中心調(diào)解員名冊(cè)。

  第五十一條  各方當(dāng)事人應(yīng)在收到《調(diào)解案件受理通知書》之日起十日內(nèi)，根據(jù)本規(guī)則規(guī)定確定調(diào)解員，或由調(diào)解中心直接指定調(diào)解員。

  第五十二條 經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，調(diào)解中心按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)制作《調(diào)解成功通知函》，并附調(diào)解協(xié)議一并送交委委派單位。

經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人未達(dá)成一致意見(jiàn)的案件，調(diào)解中心按照相關(guān)規(guī)定制作《調(diào)解未果結(jié)案報(bào)告》附案件情況說(shuō)明，一并送交委派單位。

  第八章  附  則

  第五十三條  不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，任何一方當(dāng)事人均不得在之后的訴訟、仲裁或者其他任何司法程序中，援引對(duì)方當(dāng)事人或者調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中的任何陳述、意見(jiàn)、觀點(diǎn)或者建議，作為其訴訟請(qǐng)求、仲裁請(qǐng)求、答辯或者反訴、反請(qǐng)求的依據(jù)。

  當(dāng)事人不得要求調(diào)解員在上述程序中作為證人作證。

  第五十四條  除非當(dāng)事人另有約定或者經(jīng)各方當(dāng)事人一致同意外，參與爭(zhēng)議調(diào)解的調(diào)解員，不得就該爭(zhēng)議事項(xiàng)在之后的訴訟、仲裁或者其他任何程序中擔(dān)任案件審理人員或者作為一方當(dāng)事人的代理人。

  第五十五條 調(diào)解協(xié)議以日計(jì)算期間的，期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi)；期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

  第五十六條 當(dāng)事人向調(diào)解中心申請(qǐng)通過(guò)專家評(píng)審的方式解決爭(zhēng)議的，參照本規(guī)則適用。

  第五十七條 當(dāng)事人同意將爭(zhēng)議提交本中心調(diào)解的，適用本規(guī)則。當(dāng)事人就調(diào)解程序和調(diào)解適用的規(guī)則另有約定或一致同意排除或部分排除適用本調(diào)解規(guī)則的，從其約定，但該約定無(wú)法執(zhí)行或者與強(qiáng)制性法律規(guī)定相抵觸的除外。

  第五十八條  本規(guī)則由調(diào)解中心負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件5：

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)

工程造價(jià)糾紛調(diào)解收費(fèi)管理辦法（試行）

  第一條  為了明確中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范調(diào)解收費(fèi)行為，特制定本辦法。

  第二條  中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解中心（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解中心）受理的調(diào)解案件，其調(diào)解的相關(guān)收費(fèi)適用本辦法。

  第三條  調(diào)解中心收取的調(diào)解的相關(guān)費(fèi)用包括案件注冊(cè)費(fèi)、案件調(diào)解費(fèi)，用于支付調(diào)解員報(bào)酬和維持調(diào)解中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  第四條  案件注冊(cè)費(fèi)按照爭(zhēng)議金額交納。爭(zhēng)議金額在100萬(wàn)元以下的，注冊(cè)費(fèi)為2000元；爭(zhēng)議金額在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的，注冊(cè)費(fèi)為4000元。

  第五條  案件調(diào)解費(fèi)按照爭(zhēng)議金額分段計(jì)算交納。

  當(dāng)事人自行申請(qǐng)的案件，爭(zhēng)議金額在100萬(wàn)元以下的部分，調(diào)解費(fèi)為7000元；案件爭(zhēng)議金額在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的部分，參照人民法院訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)委派調(diào)解的案件，按照委派人民法院訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或仲裁機(jī)構(gòu)相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。

  當(dāng)事人自行申請(qǐng)案件調(diào)解費(fèi)的計(jì)算方法參見(jiàn)本辦法附表。

  第六條  當(dāng)事人自行申請(qǐng)糾紛調(diào)解的案件，調(diào)解不成功或當(dāng)事人申請(qǐng)終止調(diào)解程序的，由調(diào)解中心按照調(diào)解進(jìn)度決定退還相應(yīng)的調(diào)解費(fèi)，注冊(cè)費(fèi)不予退還。

  人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、其他調(diào)解組織委托調(diào)解委派調(diào)解的案件，不收取注冊(cè)費(fèi)。案件調(diào)解不成的，不向當(dāng)事人收取調(diào)解費(fèi)。

  第七條  調(diào)解費(fèi)以爭(zhēng)議金額為基數(shù)計(jì)算。爭(zhēng)議金額以當(dāng)事人調(diào)解申請(qǐng)書中的具體請(qǐng)求數(shù)額為準(zhǔn)；請(qǐng)求數(shù)額與實(shí)際爭(zhēng)議金額不一致的，以實(shí)際爭(zhēng)議金額為準(zhǔn)。

  案件沒(méi)有爭(zhēng)議金額或調(diào)解時(shí)爭(zhēng)議金額未確定的，由調(diào)解中心根據(jù)案件的復(fù)雜程度、爭(zhēng)議所涉及權(quán)益的具體情況以及其他有關(guān)因素，綜合考慮決定收費(fèi)數(shù)額。

  第八條  當(dāng)事人應(yīng)在收到調(diào)解中心發(fā)送的預(yù)受理通知之日起10日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納調(diào)解相關(guān)費(fèi)用。

  第九條  當(dāng)事人需要聘請(qǐng)調(diào)解員以外的行業(yè)專家參與調(diào)解工作的，或者需委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)涉及工程造價(jià)定量問(wèn)題進(jìn)行鑒定，由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

  調(diào)解員認(rèn)為確有必要到外地調(diào)查并經(jīng)當(dāng)事人同意的，由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的差旅費(fèi)用。

  第十條  調(diào)解應(yīng)在調(diào)解中心所在地或相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行。當(dāng)事人另有約定的，調(diào)解可在其約定的地點(diǎn)進(jìn)行，由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

  第十一條  調(diào)解中心的工作語(yǔ)言為中文。當(dāng)事人約定使用其他調(diào)解語(yǔ)言或者提出其他語(yǔ)種要求的，由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

  第十二條  當(dāng)事人對(duì)調(diào)解相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)比例有約定的，按其約定承擔(dān)；無(wú)約定的，由各方當(dāng)事人協(xié)商承擔(dān)；協(xié)商不成的，由調(diào)解員根據(jù)案情和調(diào)解結(jié)果，確定當(dāng)事人承擔(dān)具體比例。

  第十三條  調(diào)解案件受理后，當(dāng)事人雙方選定或調(diào)解中心指定調(diào)解員前，當(dāng)事人一方或各方不同意繼續(xù)調(diào)解的，退還全部調(diào)解費(fèi)。

  當(dāng)事人各方選定或調(diào)解中心指定調(diào)解員后，達(dá)成調(diào)解協(xié)議前，不同意繼續(xù)調(diào)解的，根據(jù)調(diào)解進(jìn)程退還調(diào)解費(fèi)用。

達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，不再退還調(diào)解費(fèi)。

  第十四條  調(diào)解費(fèi)用的收取和支出，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

  第十五條  調(diào)解中心收取案件費(fèi)應(yīng)當(dāng)以人民幣為單位進(jìn)行計(jì)算和收取。調(diào)解中心受理爭(zhēng)議標(biāo)的為外幣的案件，應(yīng)以該標(biāo)的額為基礎(chǔ)，按照調(diào)解 中心書面通知當(dāng)事人交納案件費(fèi)當(dāng)日的匯率折算成人民幣后，計(jì)算應(yīng)交納的案件費(fèi)數(shù)額。

  第十六條  當(dāng)事人向調(diào)解中心申請(qǐng)通過(guò)專家評(píng)審的方式解決爭(zhēng)議的，參照本辦法收取評(píng)審相關(guān)的費(fèi)用。

  第十七條  本辦法由調(diào)解中心負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

附件1：

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)

工程造價(jià)糾紛調(diào)解中心管理辦法（試行）

  第一條  為推動(dòng)工程造價(jià)糾紛調(diào)解，規(guī)范工程造價(jià)糾紛調(diào)解中心的工作，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（以下稱中價(jià)協(xié)）依據(jù)《中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)章程》和《中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法》，制訂本辦法。

  第二條  中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解中心（以下稱調(diào)解中心）依據(jù)中價(jià)協(xié)理事會(huì)決定設(shè)立，調(diào)解中心工作人員由中價(jià)協(xié)聘任。

  第三條  調(diào)解中心由中價(jià)協(xié)直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上實(shí)行獨(dú)立運(yùn)行，對(duì)外以調(diào)解中心名義開展工作。

  第四條  調(diào)解中心以遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守道德規(guī)范，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)自然人、法人或其他組織通過(guò)調(diào)解方式解決糾紛，推進(jìn)行業(yè)自治，促進(jìn)社會(huì)和諧為服務(wù)宗旨。

  第五條  調(diào)解中心主要履行以下職責(zé)：

  （一）建立工程造價(jià)糾紛行業(yè)調(diào)解制度；

  （二）組織開展工程造價(jià)糾紛調(diào)解工作；

  （三）負(fù)責(zé)調(diào)解員的日常管理；

  （四）開展工程造價(jià)糾紛調(diào)解方面相關(guān)培訓(xùn)及宣傳推廣活動(dòng)；

  （五）協(xié)調(diào)對(duì)接人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門；

  （六）履行中價(jià)協(xié)確定的其他職責(zé)。

  第六條  調(diào)解中心業(yè)務(wù)范圍包括：

  （一）接受人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、其他調(diào)解組織委托，組織案件調(diào)解；

  （二）接受當(dāng)事人申請(qǐng)，組織案件調(diào)解；

  （三）協(xié)助當(dāng)事人就調(diào)解協(xié)議向人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)確認(rèn)；

  （四）負(fù)責(zé)與人民法院及仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)工作和業(yè)務(wù)交流；

  （五）組織或承擔(dān)調(diào)解過(guò)程中需要實(shí)施的其他工作；

  （六）辦理中價(jià)協(xié)交辦的其他事務(wù)。

  第七條  調(diào)解中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。設(shè)主任1名，副主任1-2名。主任、副主任由中價(jià)協(xié)任命。

  第八條  調(diào)解中心主任主要履行以下職責(zé)：

  （一）負(fù)責(zé)調(diào)解中心日常管理；

  （二）執(zhí)行中價(jià)協(xié)的決議；

  （三）制定年度工作計(jì)劃和預(yù)算。

  第九條  調(diào)解中心工作人員必須具備下列條件：

  （一）堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；

  （二）熟悉工程造價(jià)糾紛調(diào)解業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)能力；

  （三）身體健康，能堅(jiān)持正常工作；

  （四）未受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；

  （五）具有完全民事行為能力。

  第十條  調(diào)解中心專職工作人員由調(diào)解中心主任提出建議人選，由中價(jià)協(xié)聘任，并與中價(jià)協(xié)簽訂勞動(dòng)合同，其工資、保險(xiǎn)和福利待遇，參照中價(jià)協(xié)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  調(diào)解中心認(rèn)為必要時(shí)可聘請(qǐng)非專職工作人員，非專職工作人員由調(diào)解中心主任決定，并按照中價(jià)協(xié)非專職人員要求簽訂工作協(xié)議，其交通、工作餐等有關(guān)待遇，參照中價(jià)協(xié)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十一條  調(diào)解中心按照中價(jià)協(xié)的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，賬戶納入中價(jià)協(xié)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，并自覺(jué)接受中價(jià)協(xié)以及相關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查，保證資金收入與支出合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

  第十二條  根據(jù)工作或客觀情況變化，需要停辦、調(diào)整或整合調(diào)解中心的，經(jīng)秘書處研究，報(bào)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議決定。

  第十三條  有下列情形之一的，視情節(jié)輕重予以批評(píng)、責(zé)令限期整改，或經(jīng)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)審議后，撤銷解調(diào)中心。

  （一）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立下一級(jí)分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)的；

  （二）超出中價(jià)協(xié)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

  （三）未按國(guó)家相關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，擅自開展對(duì)外、對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)活動(dòng)的；

  （四）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的；

  （五）侵占、私分、挪用機(jī)構(gòu)資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

  （六）其他違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及中價(jià)協(xié)章程和本辦法情形的。

  第十四條  本辦法由中價(jià)協(xié)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件3：

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)

工程造價(jià)糾紛調(diào)解中心調(diào)解員聘任和管理辦法（試行）

  第一條  為加強(qiáng)對(duì)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)工程造價(jià)糾紛調(diào)解中心（以下稱為“調(diào)解中心”）調(diào)解員的管理，規(guī)范調(diào)解員的調(diào)解行為，特制定本辦法。

  第二條  調(diào)解中心具體負(fù)責(zé)調(diào)解員的管理工作。

  第三條  調(diào)解員應(yīng)具備以下基本條件：

  （一）有良好的政治、業(yè)務(wù)素養(yǎng)，遵守法律法規(guī)，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；

  （二）遵守本辦法和調(diào)解中心的相關(guān)規(guī)定；

  （三）品行端正、公道正派、認(rèn)真勤勉、注重效率；

  （四）具有大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷或同等學(xué)歷；

  （五）身體健康，有相應(yīng)的時(shí)間和精力從事調(diào)解工作；

  （六）年齡原則上在70歲以下，但健康狀況良好、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富，或者為調(diào)解中心工作急需的特殊專業(yè)人士，年齡可適當(dāng)放寬。

  第四條  調(diào)解員應(yīng)具備以下專業(yè)條件：

  （一）在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)至少5年；

  （二）具有中、高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平；

  （三）具有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的注冊(cè)資格、職業(yè)資格、會(huì)員資格或同等能力；

  （四）熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，精通所從事的行業(yè)規(guī)范、專業(yè)知識(shí)。

  第五條  有以下情形之一的，不能聘為調(diào)解員：

  （一）曾受過(guò)刑事處罰的；

  （二）因違法違紀(jì)行為被辭退的；

  （三）被吊銷職業(yè)資格或者執(zhí)業(yè)證書的；

  （四）有弄虛作假、欺詐等失信行為的；

  （五）有其他違法違規(guī)行為的。

  第六條  申請(qǐng)成為調(diào)解員的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)向調(diào)解中心提交書面申請(qǐng)。

  第七條  調(diào)解中心對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，通過(guò)的申請(qǐng)人將作為擬任調(diào)解員參加準(zhǔn)入培訓(xùn)。擬任調(diào)解員應(yīng)完成不少于40學(xué)時(shí)的調(diào)解訓(xùn)練課程。 擬任調(diào)解員符合以下條件之一的，經(jīng)調(diào)解中心批準(zhǔn)后，可免于培訓(xùn)：

  （一）調(diào)解中心認(rèn)可的具有仲裁或調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的資深會(huì)員；

  （二）已擔(dān)任其他仲裁機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀仲裁員；

  （三）其他可以免于教育培訓(xùn)的。

  第八條  調(diào)解中心對(duì)擬任調(diào)解員進(jìn)行考核， 通過(guò)考核的調(diào)解員，調(diào)解中心將頒發(fā)調(diào)解員聘書，并將其列入調(diào)解員名冊(cè)。

  第九條  調(diào)解員的任期為四年，自聘書簽發(fā)之日起計(jì)算。

  第十條  有下列情形之一的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)拒絕當(dāng)事人的選定或調(diào)解中心的指定：

  （一）不能保證有充足的時(shí)間和精力辦理案件的；

  （二）不具有調(diào)解所需的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)或能力的；

  （三）與當(dāng)事人之間存在利害關(guān)系可能影響公正調(diào)解，需要回避的；

  （四）其他不宜接受選定或指定的情形。

  第十一條  調(diào)解員在調(diào)解程序開始前應(yīng)保證各方當(dāng)事人知曉并同意以下內(nèi)容：

  （一）調(diào)解的目的和程序；

  （二）調(diào)解員和各方當(dāng)事人在程序中的角色和作用；

  （三）調(diào)解員和各方當(dāng)事人的保密義務(wù)；

  （四）其他應(yīng)知曉事項(xiàng)。

  第十二條  調(diào)解員應(yīng)盡職、盡責(zé)、勤勉工作，保持調(diào)解員的獨(dú)立性、中立性和公正性。

  第十三條  調(diào)解員應(yīng)對(duì)調(diào)解案件及在調(diào)解過(guò)程中獲取的全部信息保守秘密，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露或各方當(dāng)事人同意披露的情形除外。

  第十四條  調(diào)解員不得違背當(dāng)事人意愿強(qiáng)行調(diào)解。當(dāng)事人不接受調(diào)解員提出的調(diào)解方案時(shí)，調(diào)解員不得脅迫或強(qiáng)制當(dāng)事人接受調(diào)解方案。

  第十五條  調(diào)解員應(yīng)審查調(diào)解協(xié)議的合法性，如調(diào)解協(xié)議存在欺詐、損害國(guó)家或公共利益、或損害善意第三人利益情形的，調(diào)解員應(yīng)終止調(diào)解并報(bào)告調(diào)解中心。

  第十六條  調(diào)解員結(jié)束調(diào)解工作后，應(yīng)向調(diào)解中心提交書面工作報(bào)告。

  第十七條  調(diào)解員每年應(yīng)至少完成16個(gè)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。調(diào)解員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的情況，納入調(diào)解員的考察內(nèi)容。

  第十八條  調(diào)解員聘任期限內(nèi)有下列情形之一的,調(diào)解中心有權(quán)將其解聘：

  （一）受到刑事處罰或嚴(yán)重行政處罰的；

  （二）無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)進(jìn)行調(diào)解的；

  （三）在調(diào)解過(guò)程中，違反獨(dú)立、中立、公正原則，受到當(dāng)事人投訴的；

  （四）強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解建議的；

  （五）違反調(diào)解員勤勉審慎義務(wù)，不認(rèn)真閱卷，不熟悉案情，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的；

  （六）接受當(dāng)事人請(qǐng)客、饋贈(zèng)或提供的其他利益的；

  （七）聘任期內(nèi)有兩年無(wú)正當(dāng)理由未完成年度最低繼續(xù)教育學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)的；

  （八）其他違反調(diào)解規(guī)則和調(diào)解員守則等規(guī)定，不宜繼續(xù)擔(dān)任調(diào)解員的情形。

  第十九條  本辦法由調(diào)解中心負(fù)責(zé)解釋。

  第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件4：

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)

工程造價(jià)糾紛調(diào)解中心調(diào)解員守則（試行）

  第一條  為規(guī)范調(diào)解員的調(diào)解行為，提高工程造價(jià)糾紛調(diào)解的質(zhì)量和效率，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，特制定本守則。

  第二條  調(diào)解員應(yīng)積極參與調(diào)解中心組織或認(rèn)可的培訓(xùn)以及相關(guān)活動(dòng)，以保持和提升與調(diào)解相關(guān)的知識(shí)與技能。

  第三條  調(diào)解員只有在具備下列條件的情形下，方可接受當(dāng)事人的選定或調(diào)解中心的指定：

  （一）具有解決案件所需的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力；

  （二）能夠付出相應(yīng)的時(shí)間、精力并能夠積極推進(jìn)調(diào)解案件。

  調(diào)解員若不能保證具備上述條件，則應(yīng)當(dāng)拒絕接受選定或指定。

  第四條  調(diào)解員應(yīng)與案件不存在任何利害關(guān)系（包括私人關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系）。具有下列情形之一的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)自行回避，主動(dòng)拒絕接受選定或指定，但當(dāng)事人堅(jiān)持選定或者同意指定的除外：

  （一）是本案的當(dāng)事人或者與當(dāng)事人或當(dāng)事人的代理人有近親屬關(guān)系的；

  （二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

  （三）擔(dān)任過(guò)本案的當(dāng)事人的證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人、代理人的；

  （四）與本案當(dāng)事人之間存在其他利害關(guān)系，可能影響案件公正調(diào)解的。

  第五條  調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中應(yīng)公正地進(jìn)行調(diào)解，平等地對(duì)待當(dāng)事人，避免使當(dāng)事人對(duì)其形成不公正的印象。

  第六條  在調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員應(yīng)保持中立。調(diào)解員不得向任何一方當(dāng)事人提供影響其中立地位的法律咨詢及建議。調(diào)解員不得進(jìn)行誤導(dǎo)性宣傳，也不得保證調(diào)解結(jié)果。

  第七條  調(diào)解員在調(diào)解程序正式開始前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人調(diào)解的基本程序、調(diào)解員在調(diào)解中的作用以及與當(dāng)事人之間的關(guān)系。

  第八條  調(diào)解員應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人或其代理人提供關(guān)于案件調(diào)解費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的真實(shí)、完整的信息。

  第九條  調(diào)解員應(yīng)做好有效調(diào)解的準(zhǔn)備，事先商定調(diào)解進(jìn)程及方案。

  第十條  調(diào)解員應(yīng)當(dāng)勤勉、積極主動(dòng)地按照調(diào)解規(guī)則推進(jìn)調(diào)解，以法律和專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)，向當(dāng)事人客觀地陳述案情，幫助當(dāng)事人分析爭(zhēng)議焦點(diǎn)以及當(dāng)事人各自的責(zé)任，引導(dǎo)當(dāng)事人在誠(chéng)實(shí)守信、互諒互讓的基礎(chǔ)上，逐步減少分歧，達(dá)成和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議。

  第十一條  調(diào)解員在調(diào)解程序和調(diào)解結(jié)果上應(yīng)充分尊重當(dāng)事人意思自治，并運(yùn)用其創(chuàng)造力與經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)調(diào)解程序進(jìn)行，最大程度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

  第十二條  調(diào)解員應(yīng)當(dāng)給予各位當(dāng)事人充分地表達(dá)其意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。

  第十三條  在調(diào)解中，調(diào)解員有責(zé)任積極地促使各方基于充足的信息、知識(shí)及建議（包括協(xié)助雙方取得獨(dú)立的專業(yè)信息及意見(jiàn)）而達(dá)成和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議。

  第十四條  調(diào)解員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)在任何時(shí)間或基于任何理由要求終止調(diào)解或單方退出調(diào)解。

  第十五條  調(diào)解員擔(dān)任促進(jìn)者的角色，其主要的任務(wù)是協(xié)助雙方在充分獲知相關(guān)信息的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解。在任何情況下，調(diào)解員都不應(yīng)脅迫或強(qiáng)制各方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

  第十六條  發(fā)生下列情形之一的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)退出案件調(diào)解：

  （一）調(diào)解員因自身原因無(wú)法繼續(xù)履行調(diào)解員職責(zé)的；

  （二）調(diào)解員與案件有利害關(guān)系或未按規(guī)定披露可能影響其在該案中擔(dān)任調(diào)解員的獨(dú)立性、公正性的相關(guān)情形的；

  （三）一方當(dāng)事人以合理事由申請(qǐng)更換調(diào)解員的。

  第十七條  調(diào)解員應(yīng)對(duì)調(diào)解案件及在調(diào)解過(guò)程中獲取的全部信息保守秘密，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露或各方當(dāng)事人同意披露的情形除外。

  第十八條  對(duì)經(jīng)調(diào)解未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，在當(dāng)事人其后的訴訟或仲裁程序中，調(diào)解員不得參與案件審理或裁決，也不得擔(dān)任任何一方當(dāng)事人的代理人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。

  第十九條  調(diào)解員可以專業(yè)、誠(chéng)實(shí)的方式宣傳、推廣其所提供的調(diào)解服務(wù)，但不得違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和調(diào)解中心有關(guān)規(guī)定。

  第二十條  調(diào)解員違反本守則，情節(jié)嚴(yán)重的，將其從調(diào)解員名冊(cè)中除名。

  第二十一條  本守則由調(diào)解中心負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條  本守則自發(fā)布之日起施行。